《宿迁市旅游发展总体规划（2006—2020）》（以下简称规划），具体分为近期（2006－2010年）、中期（2011－2015年）和远期（2016－2020年）三个目标分步实施。

        我市的旅游发展将在市场竞争中采取“顾客导向、竞争焦点、社会协调、创新机能”的总体战略，努力塑造“楚风水韵、休闲绿都”的旅游品牌形象，让旅游者“走进宿迁、感受天然”，体验“西楚雄风、酒都花香、河清湖秀、生态乐园”的特色旅游魅力，力争在规划期内，把宿迁建成具有全国影响力的生态休闲旅游胜地，国家级生态旅游名城，华东地区生态旅游胜地，江苏省旅游大市，将旅游业打造成为全市国民经济的动力产业和支柱产业。

        规划的主要内容

        《规划》具体分析了全市旅游业发展历史与现状、优势与制约因素，及与相关规划的衔接；分析了全市客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构，预测规划期内宿迁客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构；提出了我市的旅游主题形象和发展战略、旅游业发展目标及其依据，明确了旅游产品开发的方向、特色与主要内容，提出了旅游发展重点项目并对其空间及时序作出安排，提出了宿迁旅游要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法，提出了规划实施的保障措施等。此外，还对规划实施的总体投资包括旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的投入与产出方面作了分析。

        形象定位和宣传口号

        我市旅游发展将以市区旅游服务为主中心（区），以泗阳众兴镇、泗洪青阳镇、沭阳沭城镇旅游服务为副中心，将以“宿迁———楚风水韵休闲绿都，宿迁———西楚霸王故里生态休闲之都”为核心宣传口号，积极把我市打造成为“楚风水韵、休闲绿都（主题形象）”，“烟波水世界、绿色梦田园（辅助形象）”以及“西楚霸王故里、两湖两河水乡、休闲度假胜地、绿色生态之都（分解形象）”的旅游城市。