一、主攻方向

        一是选育和推广优良桑蚕品种；二是稳定蚕桑生产基地，狠抓蚕茧质量，适度扩充总量；三是重点培植有较强拉动力的桑蚕茧龙头企业；四是建立完善蚕农合作组织和行业协会；五是打造桑蚕茧品牌，提高市场竞争力。

        二、发展目标

        到2005年，全市桑园面积恢复到20万亩，亩均产鲜茧85公斤，方格蔟蚕茧达到95%以上，平均上茧率、干茧出丝率分别由现在的75%、24%提高到90%、33%；到2010年，桑园面积达到30万亩，亩均产鲜茧100公斤，超过全省平均水平。鼓励缫丝加工企业、蚕茧流通企业与蚕桑生产技术服务单位紧密结合，巩固蚕茧生产基地，加快蚕桑产业化建设；扶持和建立龙头企业或蚕农合作组织，实现蚕桑生产的基地化、规模化、专业化。

        三、发展重点

        1、推广新桑品种：加快低产桑园改造步伐，开发桑园速成、优质、高产配套技术，大力推广优质、高产的新桑品种，实现桑品种更新换代，提高亩桑产出效益。

        2、优化蚕种产业：选育和推广高强力、高净度、高产、高出丝率的桑蚕新品种；加大蚕种生产及检测设施的投入，提高种场的生产管理水平和蚕种质量；加快蚕种场的改制步伐，组建由蚕种生产单位和服务单位共同参与的区域性蚕种集团；健全和完善蚕种生产、销售、服务体系，实现蚕种自给自足及产销一体化，打造蚕种品牌，提高市场竞争力。

        3、生产优质蚕茧：鼓励、扶持和引导茧丝绸龙头企业、蚕桑生产技术服务单位、个体私营大户兴办优质茧基地参与桑蚕茧产业化建设。通过完善服务体系，健全服务网络，扩大服务范畴，最终与蚕农形成真正意义上的“风险共担、利益共享”的新型蚕茧生产投入机制。有效的推广省力化养蚕、方格蔟营茧等实用新技术，切实提高全市蚕茧质量。

        4、规范蚕茧流通市场：坚持贸工农一体化经营的方向，建立和完善蚕业合作组织，构建平等的竞争平台，规范蚕茧市场秩序，建立和完善专业协会，发挥协会在市场经济中对产业发展的作用。

        四、优势区域

        重点在全市形成8大蚕桑区域板块，3大蚕茧深加工优势企业集团。