［农民日报2007年10月18日讯］“胡锦涛同志在十七大报告中提出，‘发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。’我理解共享的成果也包括公共财政让全体人民共享。在当前，甚至今后很长一段时间里，就是要大力将公共财政向困难群体倾斜。”党的十七大代表、江苏省宿迁市委书记张新实在听完胡锦涛总书记的报告后，兴奋地对记者说。

　　张新实说，没有困难群体生产、生活水平的改善，就没有全国人民生产、生活水平的全面改善；没有困难群体的小康，就没有全市、全省，乃至全国的全面小康。尽快帮助困难群体摆脱贫穷落后面貌，既是各项工作中的要点，也是对一个领导干部能力大小、水平高低的重要检验。

　　他以宿迁的发展为例说，宿迁目前还有254个经济薄弱村，18万户年收入低于1500元的农村贫困户，还有26万残疾人和28万优抚对象，有2770名孤弃儿和2.2万五保对象，以及12万农村低保对象等等。对这些特殊群体、弱势群体，宿迁市委市政府始终高度关注，倾情帮扶，不断加强社会保障体系建设。截至目前，全市新型农村合作医疗参保人数达到366.14万人，参保率达95.2%；初步建立了城乡低保对象保障标准自然增长机制，城乡低保标准分别提高到每月160元和70元；深入实施“关爱工程”，第一批70家农村敬老院改扩建任务全面完成，2252名五保老人搬进敬老院，集中供养率达31%。积极推动就业再就业工作，2006年全市共培训城乡劳动力5.96万人，城镇新增就业1.42万人，70%的城镇和失地农民“零就业”家庭实现至少一人就业。

　　张新实充满信心地说，我们将坚决按照十七大的要求，想尽办法，穷尽努力，坚决把公共财政的钱花在刀刃上，用在最需要的地方。在农村，积极稳妥地推进农村养老保障制度，逐步将农村的保障由依靠传统的自我保障方式转到依靠社会保障，切实加强农村医疗卫生服务体系建设，建立城乡居民基本医疗保障制度和基本药物制度，让基层所有困难群众都能融入到构建和谐社会的大环境中，充分享受改革与发展的成果。